根據(jù)集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2019年8月22日至9月13日，集團(tuán)黨委巡察組對中共安徽省徽商物流有限公司總支委員會（下稱：徽商物流黨總支）開展了巡察，2020年4月16日，集團(tuán)黨委巡察組向徽商物流黨總支反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心部署巡察整改工作

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案

集團(tuán)黨委巡察組反饋意見后，徽商物流黨總支立即召開黨總支會議。成立了以公司黨總支書記為組長，黨總支班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及巡察整改辦公室工作職責(zé)。隨后，公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，審議通過了《徽商物流公司黨總支巡察整改工作實(shí)施方案》和《徽商集團(tuán)黨委巡察組對徽商物流黨總支巡察反饋問題整改臺賬》。

（二）分解整改任務(wù)，細(xì)化整改措施

根據(jù)《物流公司巡察整改工作實(shí)施方案》和《巡察反饋問題臺賬》，徽商物流公司黨總支從總支和支部兩個(gè)層面進(jìn)行了任務(wù)分解、剖析問題成因，制定整改措施。同時(shí)，公司黨總支要求，各支部要對照巡察反饋問題臺賬，有則改之、無則加勉，舉一反三進(jìn)行問題查擺，并列出整改“四清單”。

經(jīng)審定，徽商物流黨總支針對巡察反饋的4個(gè)方面17類35項(xiàng)整改任務(wù)，制定了整改措施101條。各支部也建立了相應(yīng)整改臺賬和整改清單。通過分類分層推進(jìn)，使整改工作責(zé)任更為清晰明了。

（三）落實(shí)整改任務(wù)，進(jìn)行全面整改

為確保巡察整改取得實(shí)質(zhì)性效果，徽商物流黨總支將巡察整改作為重要的政治責(zé)任和政治任務(wù)，多次研究巡察整改進(jìn)度，明確提出整改質(zhì)量要求，堅(jiān)決做到全面整改，做到“不貳過”。公司將整改臺賬制作成圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號整改。在全面整改階段，徽商物流黨總支建立了巡察整改信息周報(bào)制，建立了巡察整改專項(xiàng)《工作簡報(bào)》，用于指導(dǎo)工作、匯報(bào)交流整改進(jìn)度。2020年6月17日，結(jié)合公司深化“三個(gè)以案”警示教育工作要求，公司召開了巡察整改民主生活會。進(jìn)行巡察整改問題再檢視、思想認(rèn)識再提高，整改措施再分析，并制訂了新的整改清單。

2020年9月，公司召開年中黨建經(jīng)營會，對巡察整改工作進(jìn)行了總結(jié)回顧；11月，在集團(tuán)“徽商清風(fēng)廉潔文化建設(shè)月”活動中，公司又將巡察整改“回頭看”作為自選動作，納入“徽商清風(fēng)廉潔文化建設(shè)月”活動。2021年上半年，在集團(tuán)部署開展的“學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)、促發(fā)展”過程中，徽商物流黨總支再次將集團(tuán)黨委巡察整改工作列入“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動中，列入常態(tài)化整改“一表看所有”問題庫。

（四）堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求取得實(shí)效

截止2021年8月底， 巡察反饋的35項(xiàng)整改事項(xiàng)已完成、基本完成33項(xiàng)，除2項(xiàng)需長期堅(jiān)持整改外，大部分已基本整改到位。

制定的101項(xiàng)整改措施已完成98項(xiàng)，建立完善規(guī)章制度52項(xiàng)（含三級公司18項(xiàng)），未足額繳納黨費(fèi)黨員補(bǔ)繳了黨費(fèi)，清退巡察、內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的違規(guī)報(bào)銷及領(lǐng)取的津貼1.9萬元；大興運(yùn)營部清回9戶32.9萬元租金，五源公司追回客戶拖欠租金23.04萬元；肥東庫處理長期閑置的叉車、貨架等資產(chǎn)11萬元，以上合計(jì)69.63萬元。2020年度，收回公司前期融資性貿(mào)易欠款1300余萬元，2021年上半年收回欠款378萬元，合計(jì)清欠1678萬元。

2019年－2021年，徽商物流黨總支完成了總部和同濟(jì)、五源公司“三項(xiàng)制度”改革，推動了混合所有制改革并成立了徽商現(xiàn)代供應(yīng)鏈科技公司，推動了建立了公司總部和五源公司項(xiàng)目跟投激勵(lì)機(jī)制，推動了老舊的合肥物資一庫向文創(chuàng)園的轉(zhuǎn)型，推動徽商錦潤項(xiàng)目于2021年6月動工建設(shè)。

對于集團(tuán)黨委巡察組移交的2件問題線索，已于2020年底前全部調(diào)查核實(shí)并處理執(zhí)行完畢。

二、切實(shí)保證實(shí)效，抓好抓實(shí)巡察反饋意見的整改落實(shí)

圍繞集團(tuán)黨委巡察反饋的4個(gè)方面17類35項(xiàng)問題，物流公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，反復(fù)進(jìn)行討論，逐條逐款討論問題原因剖析和整改舉措，原因分析不透不放過，整改措施不可行不放過，以求實(shí)求真的作風(fēng)，堅(jiān)持抓好落實(shí)。

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

巡察報(bào)告指出，徽商物流黨總支存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入、黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、管控機(jī)制薄弱三個(gè)方面10個(gè)問題。綜合分析，主要以下幾個(gè)方面原因：一是公司黨總支班子思想認(rèn)識的高度不夠，沒有將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與公司日常黨建經(jīng)營緊密結(jié)合起來，對公司意識形態(tài)工作研究不多，責(zé)任壓得不實(shí)。二是公司黨總支在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、改革力度、黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，存在畏難推諉情況，責(zé)任壓得不實(shí)。三是公司總支班子對基礎(chǔ)制度建設(shè)，主業(yè)管控等工作責(zé)任心不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。

1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入

（1）針對“在‘學(xué)懂、弄通、做實(shí)’習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上做得不實(shí)，理論用于指導(dǎo)實(shí)踐不夠”問題：一是制訂徽商物流公司各年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用黨總支理論學(xué)習(xí)周例會、各支部“三會一課”、主題黨日、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等渠道開展學(xué)習(xí)研討；二是學(xué)用結(jié)合，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹黨中央防疫抗洪、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)謀劃公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作相結(jié)合，與集團(tuán)“半年雙過半、全年壓勝利”工作相結(jié)合。2020年度，在上半年新冠肺炎疫情、7－8月淮河暴發(fā)洪水等不利情況下，徽商物流公司全面超額完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。2021年，在集團(tuán)“百日競賽”中，徽商物流公司實(shí)現(xiàn)營收、利潤“雙超”目標(biāo)，被評為徽商集團(tuán)先進(jìn)集體和先進(jìn)基層黨組織。

（2）針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制壓得不實(shí)”問題：一是成立了公司意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是將意識形態(tài)工作納入公司年度黨建紀(jì)檢工作計(jì)劃，作為專項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；三是印發(fā)了徽商物流公司QQ群、微信群管理辦法，建立了公司新聞發(fā)布ECO審批流程。同濟(jì)支部、五源支部分別制訂了新聞信息發(fā)布審批制度流程；四是加強(qiáng)了疫情期間黨員意識形態(tài)工作管理提醒；五是加強(qiáng)了輿論宣傳等意識形態(tài)陣地建設(shè)，更新了公司企業(yè)文化宣傳欄，黨員活動室，制訂了公司保密工作看板，編制了公司保密工作制度等。

2. 黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（3）針對“推進(jìn)改革力度不夠。對某二級公司機(jī)構(gòu)改革缺乏魄力。對某項(xiàng)目的推進(jìn)力度不夠”問題：一是2019年-2021年，公司先后完成了同濟(jì)公司、公司總部、五源公司“三項(xiàng)制度”改革，機(jī)構(gòu)和人員大幅度精簡，解決了機(jī)構(gòu)人員臃腫問題；二是2020年初，公司加大改革力度，成立了混合所有制的徽商現(xiàn)代供應(yīng)鏈科技公司，拿出營養(yǎng)餐配送新業(yè)務(wù)進(jìn)行了項(xiàng)目跟投制激勵(lì)分配制度探索；三是2020年－2021年，推動了明光路合肥物資一庫老舊庫區(qū)向文創(chuàng)園轉(zhuǎn)型，尤其在歷史遺留住戶清場問題上，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。

（4）針對“重大合同履行不力。某重大項(xiàng)目合同在履行中存在較大隱患，徽商物流公司不能按照約定履行合同，既未如期開工，又未能按期竣工，且未按要求提出延建申請，存在較大經(jīng)濟(jì)隱患”問題：一是2019年10月，同濟(jì)已就錦潤項(xiàng)目用地延建事宜與政府相關(guān)部門溝通，政府部門批復(fù)同意延建一年；二是錦潤項(xiàng)目規(guī)劃方案已于2020年3月底通過當(dāng)?shù)匾?guī)委會審批，項(xiàng)目的可研方案已于11月份通過集團(tuán)評審會；三是2021年6月，徽商錦潤項(xiàng)目經(jīng)過前期各項(xiàng)準(zhǔn)備奠基動工。

（5）針對“推進(jìn)二級公司黨建入章程工作尚未完成”問題：一是同濟(jì)黨支部于2019年8月13日完成黨建進(jìn)章程；二是五源黨支部于2019年12月4日完成黨建進(jìn)章程。

3. 管控機(jī)制薄弱

（6）針對“基礎(chǔ)制度不完備”問題：一是2020年6月合肥肥東、大興庫已制定了《園區(qū)管理規(guī)范制度》《園區(qū)消防安全管理制度》《園區(qū)水電管理規(guī)定》，大興庫于2021年上半年經(jīng)合肥市瑤海區(qū)與集團(tuán)協(xié)商，已協(xié)議征收；二是同濟(jì)公司、五源公司已修訂意識形態(tài)、固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)招待等規(guī)章制度18項(xiàng)，公司建立修訂工程項(xiàng)目管理辦法等制度34項(xiàng)。

（7）針對“檔案管理不規(guī)范”問題：一是制訂完善檔案管理規(guī)章制度，對工程項(xiàng)目建設(shè)檔案、人事檔案全面梳理整頓；二是各庫區(qū)運(yùn)營臺賬已建立并定期更新；三是完善了公司檔案室相關(guān)設(shè)備，并開展了檔案工作檢查。

（8）針對“制度執(zhí)行不到位”問題：一是制訂完善園區(qū)管理規(guī)章制度；二是結(jié)合集團(tuán)制度建設(shè)專項(xiàng)行動要求，公司開展了制度廢改立工作；三是加強(qiáng)制度執(zhí)行檢查監(jiān)督。

（9）針對“主業(yè)管控不到位”問題：一是各園區(qū)建立了客戶臺賬、租賃倉儲臺賬；二是巡察反饋的肥東庫、五源公司“三未客戶”歷史欠租已經(jīng)收回，合計(jì)55.94萬元。三是已建立倉儲業(yè)務(wù)定價(jià)公司法務(wù)、運(yùn)營督導(dǎo)部會審機(jī)制。

（10）針對“對合資企業(yè)監(jiān)管乏力”問題：一是調(diào)整了合資公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工；二是督促完成合資公司規(guī)章制度；三是物流公司總支書記兼任合資公司支部書記，加強(qiáng)對合資公司管控。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面存在的問題表現(xiàn)在：對全面從嚴(yán)治黨重視程度不到位、“一崗雙責(zé)”履行不到位、紀(jì)檢工作不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不到位、固定資產(chǎn)管理不力、招投標(biāo)工作未嚴(yán)格按照制度執(zhí)行、存在不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易、可能存在以職務(wù)影響謀取私利行為等九個(gè)方面13個(gè)問題。綜合分析，主要以下幾個(gè)方面原因：一是兩級黨組織班子思想認(rèn)識不到位，對管黨治黨責(zé)任認(rèn)識不清、理解不深不透；二是對分管外的工作、部門，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位；三是存在制度缺失或更新不及時(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象；四是日常自我要求放松，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象。

4.對全面從嚴(yán)治黨重視程度不到位

（11）針對“以案為鑒進(jìn)行深刻反思的意識不夠強(qiáng)”問題：一是近年物流黨總支在集團(tuán)黨委部署下，先后開展了“三個(gè)以案”“深化三個(gè)以案”“新一輪深化三個(gè)以案”警示教育、“三查三問”等專項(xiàng)行動，結(jié)合身邊的腐敗案件開展警示教育，進(jìn)行深刻反思；二是針對公司黨員違法違紀(jì)案件，已組織各支部以案為鑒開展警示教育；三是巡察后公司黨總支做到每年召開兩次黨建紀(jì)檢工作會議，研究布置公司黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5. 一崗雙責(zé)履行不到位

（12）針對“二級公司部分領(lǐng)導(dǎo)人員一崗雙責(zé)履行不到位，主要負(fù)責(zé)人極少到生產(chǎn)經(jīng)營一線去”問題：一是對五源公司領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)了思想教育，提高了認(rèn)識，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工；二是五源支部書記不定期對現(xiàn)場生產(chǎn)和經(jīng)營現(xiàn)場查看、指導(dǎo)，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控管理力度；三是同濟(jì)公司黨支部加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作的監(jiān)督，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；堅(jiān)持群眾路線，班子成員每周至少一次深入一線交流；日常工作盡可能采取現(xiàn)場解決方式。

6. 紀(jì)檢工作不到位

（13）針對“對選人用人、‘三重一大’等事項(xiàng)提醒、監(jiān)督不夠”問題：一是公司紀(jì)檢部門加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，整理規(guī)范卷宗材料；二是2019年底2020年初，對于集團(tuán)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信訪件，已按要求進(jìn)行了規(guī)范處理；三是對集團(tuán)巡察組移交問題線索已于2020年查處完畢。

7. 財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（14）針對“資金管理不規(guī)范”問題：一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，凡屬大額資金使用，全部提交公司總支會和辦公會審議決定；二是公司制訂和規(guī)范了內(nèi)部資金拆借審批程序；三是對前期物流公司已與二級公司之間未簽協(xié)議貸款補(bǔ)簽了借款協(xié)議，按照協(xié)議履行。

（15）針對“未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則”問題：一是科目設(shè)置中增值稅加計(jì)抵減科目已納入其他收益；業(yè)務(wù)招待費(fèi)日常計(jì)入業(yè)務(wù)部門成本，于年終審計(jì)時(shí)一次性調(diào)入管理費(fèi)用；二是應(yīng)收、應(yīng)付項(xiàng)目已按權(quán)責(zé)發(fā)生制執(zhí)行，真實(shí)反映公司序時(shí)經(jīng)營成果；三是大額工程項(xiàng)目已完成決算并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，同時(shí)要求今后工程項(xiàng)目完成一項(xiàng)決算一項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，不允許出現(xiàn)類似情形出現(xiàn)。

（16）針對“財(cái)務(wù)審計(jì)不力”問題：一是公司總部“三項(xiàng)制度”改革后，成立了運(yùn)營督導(dǎo)部，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)；二是陸續(xù)開展了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。2021年對倉儲價(jià)格和墊資類業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，并對風(fēng)險(xiǎn)作出評估提出整改建議。

8. “三公”經(jīng)費(fèi)管理不到位

（17）針對“存在招待費(fèi)報(bào)銷菜單中出現(xiàn)撲克牌、報(bào)銷車輛維修費(fèi)事先申請且報(bào)銷時(shí)不附結(jié)算清單、超標(biāo)準(zhǔn)用餐等”問題：一是物流公司及下屬直屬（控股）公司分別修訂了車輛管理和費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車及車輛維修管理、公務(wù)招待管理；二是相關(guān)單位已責(zé)令相關(guān)人員將違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用交還公司財(cái)務(wù)；三是將業(yè)務(wù)招待費(fèi)、汽車費(fèi)用等日?？煽刭M(fèi)用納入經(jīng)營考核，作為各經(jīng)營部門剛性指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

9. 固定資產(chǎn)管理不力

（18）針對“固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按要求對預(yù)處理的固定資產(chǎn)進(jìn)行市場詢價(jià)比價(jià)”問題：一是制發(fā)了公司固定資產(chǎn)購置及管理辦法，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理、登記、編號，貼標(biāo)簽盤點(diǎn)登記造冊；二是在后續(xù)購置固定資產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)，符合邀標(biāo)招標(biāo)程序的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（19）針對“固定資產(chǎn)管理不力，設(shè)備閑置未用也未作處理”問題：一是對于肥東庫區(qū)長期閑置叉車和貨架等資產(chǎn)，公司通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布出售信息，經(jīng)過價(jià)格比對，選擇價(jià)高者進(jìn)行了打包處理；二是公司建立了固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行事前審批。

10. 招投標(biāo)工作未嚴(yán)格按照制度執(zhí)行

（20）針對“存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題”：一是對以前年份所有施工項(xiàng)目按年份梳理了臺賬，并自查了所有施工項(xiàng)目原始材料，編寫了應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)情況說明；二是建立修訂了物流公司工程項(xiàng)目管理辦法，對招標(biāo)范圍進(jìn)行了明確。

（21）針對“投標(biāo)保證金未按規(guī)定方式進(jìn)行收支管理”問題：修訂完善公司規(guī)章制度，對招標(biāo)保證金進(jìn)行了制度約束，并嚴(yán)格落實(shí)。

11.存在不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易

（22）針對“同一公司通過直接指定或競爭性談判承接某二級公司施工項(xiàng)目，以及公開招投標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目重要投標(biāo)資料缺失”問題：一是相關(guān)直屬（控股）公司對施工項(xiàng)目進(jìn)行了梳理并建立臺賬，深入分析問題原因，今后予以杜絕；二是已制定完善工程項(xiàng)目管理制度；三是明確禁止合作方參與公司項(xiàng)目招標(biāo)競爭性談判。

12.可能存在以職務(wù)影響謀取私利行為 

（23）針對“二級公司存在‘三未客戶’，為二級公司主要負(fù)責(zé)人親屬”問題：一是公司針對“三未客戶”進(jìn)行了調(diào)查，客戶拖欠租金已交到二級公司賬戶；二是該二級公司已建立信息化臺賬；三是針對是否存在職務(wù)影響，已核查處理完畢并報(bào)集團(tuán)黨委巡察組。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

巡察組指出，徽商物流黨總支存在黨建工作做得不夠?qū)崱⒐茳h治黨責(zé)任缺失、黨的組織建設(shè)不扎實(shí)、人才隊(duì)伍建設(shè)有短板四個(gè)方面11個(gè)問題。經(jīng)分析，主要有以下幾方面原因：一是公司兩級黨組織對黨建工作重視程度不夠，黨建經(jīng)營融合方式方法不多；二是公司黨總支對基層黨支部日常黨建指導(dǎo)考核不夠；三是部分支部對黨內(nèi)組織生活重視程度不夠，規(guī)矩意識不強(qiáng)；四是改革創(chuàng)新沒有真正動真碰硬。

13.黨建工作做得不夠?qū)?

（24）針對“依然存在黨建、經(jīng)營‘兩張皮’現(xiàn)象”：一是近兩年公司黨總支圍繞“大干四季度”、“半年雙過半，全年奪勝利”“百日競賽”“抗疫抗洪、復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等爭創(chuàng)活動，持續(xù)發(fā)動各黨支部、廣大黨員積極參與，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；二是各支部利用“三會一課”、黨員活動日，落實(shí)“第一議題”制度，結(jié)合實(shí)際開展了“黨員攻堅(jiān)”、講微黨課、徽商＋結(jié)隊(duì)共建活動；三是近兩年公司從業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展了9名新黨員，培訓(xùn)了6名發(fā)展對象；四是加強(qiáng)各支部黨建工作檢查，對照省屬國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，對公司各支部黨員活動室進(jìn)行了整改；五是積極參與集團(tuán)組織的徽商正能量、徽商大講堂活動，并組織開展了豐富多彩的黨群活動，積極參加社會慈善活動、黨員捐款等活動。

14.管黨治黨責(zé)任缺失

（25）針對“2017年、2018年未按要求對基層黨支部進(jìn)行黨建考核，未派員現(xiàn)場督導(dǎo)部分黨支部的組織生活會和巡視整改專題組織生活會。個(gè)別黨支部書記未發(fā)揮先鋒模范作用、缺乏黨性意識，不按規(guī)定繳納黨費(fèi)，組織生活會個(gè)人對照檢查材料嚴(yán)重失真”問題：一是制定落實(shí)公司黨總支委員聯(lián)系基層支部制度，各支部組織生活會，均由黨總支委員按照聯(lián)系分工參加現(xiàn)場指導(dǎo)；二是未足額繳納黨費(fèi)黨員已主動補(bǔ)交了黨費(fèi)；三是組織生活會個(gè)人對照檢查材料失真問題，已核實(shí)處理完成并向集團(tuán)巡察組作了書面報(bào)告。

15.黨的組織建設(shè)不扎實(shí)

（26）針對“黨的組織生活不嚴(yán)肅，部分黨支部黨員活動日制度未嚴(yán)格執(zhí)行等”問題：一是嚴(yán)格落實(shí)黨員活動日制度，每月集中一天開展黨員活動日活動，并交納當(dāng)月黨費(fèi)，并要求各支部做到活動資料備案；二是黨總支委員按分管聯(lián)系工作分工，自2019年起認(rèn)真進(jìn)行支部組織生活會現(xiàn)場督導(dǎo)；三是針對巡察反饋的組織生活會不嚴(yán)肅問題，責(zé)令相關(guān)支部進(jìn)行了整改。

（27）針對“黨的組織紀(jì)律執(zhí)行不到位”問題：一是加強(qiáng)對合資公司的管理，對于直屬（控股）公司調(diào)薪調(diào)資，嚴(yán)格履行集體決策、向上級報(bào)批報(bào)備手續(xù)；二是完善公司工程項(xiàng)目管理管理制度，按照要求，對應(yīng)邀標(biāo)招標(biāo)工程項(xiàng)目履行邀標(biāo)招標(biāo)程序；三是未按要求上交個(gè)人出入境證照人員，已于巡察后上交公司黨務(wù)人事部門集中管理；四是公司領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）按要求報(bào)審報(bào)批。

（28）針對“三重一大”決策不夠規(guī)范；在黨總支會議上，有時(shí)未執(zhí)行書記末位表態(tài)制度；部分黨總支會議記錄、紀(jì)要不完備”問題：一是公司主要領(lǐng)導(dǎo)已落實(shí)末位表態(tài)制；二是規(guī)范會議記錄，修訂了公司黨總支議事規(guī)則。

（29）針對“班子干事創(chuàng)業(yè)激情不夠”問題：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，從思想上提升班子想干事創(chuàng)業(yè)的激情；二是通過日常談心談話提醒督導(dǎo)、民主生活會相互批評、落實(shí)班子成員績效考核獎(jiǎng)懲，從制度層面加強(qiáng)約束；三是在同濟(jì)公司“三項(xiàng)制度”改革、錦潤項(xiàng)目建設(shè)、混合所有制改革，一庫文創(chuàng)園轉(zhuǎn)型歷史遺留清場問題的解決、公司新業(yè)務(wù)拓展和庫區(qū)擴(kuò)大招商等方面，班子成員體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為。

16.人才隊(duì)伍建設(shè)有短板

（30）針對“選人用人程序不規(guī)范”問題：一是個(gè)別支部增補(bǔ)支委違規(guī)問題，已結(jié)合支部換屆工作整改完成；二是制定完善了公司人事、薪酬、入離職相關(guān)制度，對引進(jìn)特殊人才，協(xié)議薪酬在薪酬方案中進(jìn)行明確；三是對市場化引入人才，嚴(yán)格履行選人用人相關(guān)制度。

（31）針對“員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，員工年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)經(jīng)營性人才匱乏”問題：一是2019年到2021年上半年，公司陸續(xù)完成公司總部、直屬（控股）公司“三項(xiàng)制度”改革，精簡了11個(gè)部門，人員減少24人，新選拔4名年輕中層副職人員；三是公司根據(jù)需要制訂了人才引進(jìn)培養(yǎng)工作計(jì)劃。

（32）針對“存在因人設(shè)崗問題”問題：一是巡察中提到的因人設(shè)崗問題，為合資公司合作方委派董事，按法定程序履行了合資公司辦公會、董事會決策程序；二是合資公司針對用人不規(guī)范問題，修訂了《員工晉升晉級管理辦法》，完善了選人用人程序。

（33）針對“二級公司與所有員工簽訂了正式勞動合同，實(shí)際上卻將用工分為長期工和短期工，只為長期工繳納公積金，不為短期工繳納公積金，存在一定的勞動糾紛隱患”問題：2020年4月，該二級公司已通過協(xié)商方式，與15名短期工協(xié)議解除勞動關(guān)系，將勞動用工關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)用工關(guān)系，徹底解決了勞動糾紛隱患。

（34）針對“檔案管理不規(guī)范，部分中層管理人員人事檔案不全”問題：一是已完成公司中層管理人員檔案核查、調(diào)檔和裝訂工作；二是完善了公司檔案管理制度；三是遺失黨員檔案人員已補(bǔ)齊檔案并交檔案室管理。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面

巡察組指出，徽商物流公司存在巡視整改工作不扎實(shí)不深入問題。主要原因是：一是對巡視整改工作跟蹤檢查落實(shí)不夠；二是整改工作不徹底，對于較為棘手問題解決辦法不多。

17.巡視整改工作不扎實(shí)不深入

（35）針對“有的問題表面整改完成，實(shí)際上依舊存在，缺乏跟蹤問效。有的問題邊改邊犯，比較突出，存在較大隱患。有的問題解決進(jìn)入瓶頸期”問題：一是加強(qiáng)了工程項(xiàng)目管理，建立完善了物流公司及二級公司工程項(xiàng)目管理制度，并禁止合作方參加項(xiàng)目競爭性談判招標(biāo)；二是物流公司制定并落實(shí)了清欠工作激勵(lì)制度，2020－2021年上半年清欠1680余萬元；三是報(bào)送銀行數(shù)據(jù)失真問題，公司目前已經(jīng)向部分銀行報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)，其他銀行也將根據(jù)集團(tuán)會計(jì)信息整治工作統(tǒng)一部署要求，積極與合作銀行保持密切聯(lián)系，按照實(shí)際經(jīng)營情況，逐步整改到位。

三、立足常態(tài)整改，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

巡察整改以來，徽商物流黨總支在狠抓落實(shí)方面取得了一定成效，但距離集團(tuán)黨委要求和干部群眾期望還存在不少差距。持續(xù)深入地開展常態(tài)化整改，將是今后很長一段時(shí)間的主要任務(wù)。我們要始終保持永遠(yuǎn)在路上的定力和耐力，認(rèn)真履行職責(zé)使命，不斷把整改落實(shí)引向深入。

一要堅(jiān)定政治立場，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話指示精神，落實(shí)“第一議題”制度，落實(shí)兩級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨組織班子“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)提高政治站位，將徽商物流公司黨建經(jīng)營工作放在黨的建設(shè)、國有企業(yè)發(fā)展、集團(tuán)再度重振的大局中去認(rèn)真對待，并對公司各黨支部、總部各部門進(jìn)行思想上的再動員，整改責(zé)任的再壓實(shí)，整改措施的再細(xì)化。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立長效機(jī)制，提升整改質(zhì)量。按照領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，將重點(diǎn)問題改深改透，改實(shí)改細(xì)，以迎難而上的沖勁、堅(jiān)韌不拔的韌勁、率先垂范的實(shí)勁，做好“當(dāng)下改”和“長久立”，堅(jiān)持“不貳過”，切實(shí)將整改工作一抓到底。整改措施不落實(shí)到位不放過，反饋問題不解決到位不放過，不追責(zé)問責(zé)到位不放過，長效機(jī)制不建立到位不放過。要按照集團(tuán)“大起底、建機(jī)制、改到位”專項(xiàng)行動要求，整改一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，建立一項(xiàng)機(jī)制，確保整改工作高質(zhì)量完成，經(jīng)得起上級黨組織和群眾檢驗(yàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-64320036；郵寄地址：安徽省肥東縣徽商集團(tuán)肥東大市場物流園綜合樓530辦公室，郵政編碼：231633；電子郵箱：37401470@qq.com。